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　　70年代初，随着越战升级以及国内抗议声音日隆，尼克松总统启动了50年代制定的麦克伦国内安全法（McCarran Act）以应对国内的紧急事故，并建立秘密的隔离营，它可以不经国会的批准甚至不经任何审